張小敬出身唐朝軍人，之后退伍委任唐城地方安保“不良人”，長期協(xié)調(diào)維護地方安全工作，后因處事不當(dāng)違反唐律被關(guān)押獄中。負(fù)責(zé)唐城保安工作的靖安司發(fā)現(xiàn)了混入唐城的可疑人員，由于張小敬對事發(fā)地點人事與地理的熟悉，靖安司特例委派張小敬戴罪立功、偵破此案。經(jīng)過張小敬的一番調(diào)查，發(fā)現(xiàn)敵人的陰謀是為了在上元節(jié)晚上的集會中制造混亂。距離上元節(jié)花燈大會只剩下短短的幾個時辰了，張小敬必須在上元節(jié)花燈大會前抓住搞破壞的刺客。在調(diào)查與追捕中張小敬還發(fā)現(xiàn)靖安司中竟然有敵人的內(nèi)應(yīng)，在一次次的斗智斗勇中，張小敬終于在最后關(guān)頭揭穿了背后主謀，阻止了破壞的發(fā)生，解救了唐城里的黎民百姓。